各工程参建单位：

根据市住建局近期关于安全生产工作部署及《关于开展十堰城区2022年度“两节一会”期间房屋市政工程安全生产专项检查的通知》（十建管〔2022〕27号）文件精神，市建管处于9月下旬成立3个检查组，对市城区开展了房屋市政工程安全生产暨建筑起重机械专项检查，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次专项检查在城区房屋市政项目和起重机械“一体化”企业自查的基础上开展，共检查在建项目72项，检查建筑起重机械126台（塔式起重机55台，施工升降机71台），责令存在重大安全隐患的13台塔吊停用整改（包含拆除更换2台塔吊）。从检查情况来看，施工现场安全生产管理总体平稳可控，所抽查的大部分起重机械运行和维保质量较好，但仍有个别项目存在安全生产松懈、疫情防管控不严、人员履职不到位、建筑起重机械管理不到位等现象。

二、存在的主要问题

（一）安全生产责任落实方面。

部分项目企业安全生产主体责任未落实到位，企业层级安全巡查制度执行不力，安全生产自查自纠工作流于形式，对新进场工人安全教育不及时未覆盖，安全技术交底和安全验收针对性不强；个别项目存在项目经理、总监、安全员等关键岗位人员未到岗履职也未履行请假程序现象。

（二）危大工程管理方面。

部分项目危大工程专项方案与实际“两张皮”，方案编制不及时或方案制定审批滞后，与实际不相符，不能指导施工；个别项目未完善论证程序（专家回访）就进行施工，存在较大安全隐患。

（三）起重机械安全管理方面。

1、塔式起重机方面：部分项目未按照起重机械安拆基本程序进行事前告知，设备办理使用登记滞后，进场验收程序不到位；个别项目群塔防碰撞和高压电线外电防护措施不到位，论证滞后于安装；仍有部分塔吊设立位置紧邻城区主次干道，存在起重大臂悬空路面作业未设置限位装置或警戒区的现象；塔吊标准节连接螺栓部分偏短或松动较为普遍；部分塔吊不同型号标准节混装，标准节竖向角钢变形严重，斜撑杆脱焊断裂，塔帽板筋开裂，顶升套架水平支撑杆变形或缺失；部分塔吊起升高度限位、回转限位、行程限位、力矩限制器、重量限制器等存在不灵敏和失效现象；个别塔吊附墙仍然存在使用钢筋、铁丝代替开口销，起升钢丝绳断丝严重超标，起吊吊钩防脱钩装置失效。

2、施工升降机：部分施工升降机标准节螺栓松动或长度不足；个别施工升降机附着架与标准节未采用配套产品；部分施工升降机仍然存在起重限制器、天窗电气联锁开关、超载保护装置等不灵敏或失效现象；个别传动齿轮存在磨损超标现象；个别施工升降机防坠安全器已过检定有效期。

3、电动吊篮：部分吊篮未及时委托检验检测机构进行检测，或未严格落实验收程序便擅自使用；部分电动吊篮钢丝绳磨损严重，安全绳无防磨损措施；部分吊篮前支架用工字钢代替挂在两侧结构之间，存在较大安全隐患。

（四）实体安全方面。

1、模板和架体搭设：部分项目脚手架剪刀撑、扫地杆、连墙件等设置不足，未形成有效连接；悬挑脚手架、卸料平台搭设和钢丝绳锚固不规范；

2、临边、洞口等防护：部分项目临边、洞口、梯间、电梯井口、起重机械、接料平台等水平和立面防护不严密；

3、防护棚搭设：部分项目存在未设置人员安全通道或设置不规范现象，钢筋加工区和搅拌机等处未搭设防护棚；

4、高处作业：部分项目高处作业未设置人员作业平台，高处作业防护设施不到位，施工人员登高违章作业屡禁不止；

5、临时用电：部分工程施工用电未执行三相五线制，三级配电箱设置不足且使用不规范，电线电缆存在乱搭乱接现象；

6、临时消防：部分项目消防安全管理不严，动火审批和现场监护执行不到位，现场消防器材配备不足或过期未更换；

7、有限空间作业和危化品：部分项目对有限空间作业危险源辨识不清，防范安全风险和应急处置措施不够；部分项目对乙炔瓶等危化品储存、使用不规范；

8、极端天气应急防范：多数工程针对极端天气和汛期施工安全重视度不够，无施工安全保障措施，也未制定应急处置预案和开展应急演练。

（五）疫情防控管理方面。

个别项目存在出入口疫情防控制度落实不严，未落实进场扫码核验，施工区、办公区、生活区消杀面较少、次数不足或消杀情况未及时记录，新进场工人未及时进行建档登记健康情况。

（六）文明施工及病媒生物防治方面。

部分工地施工场地未硬化，喷淋设施使用率不高，工地出入口车辆冲洗未净上路，有灰带轮迹污染路面现象；部分施工区域内的裸露土体未及时覆盖，建筑材料未归类堆放，建筑垃圾、生活垃圾未工完场清。病媒生物防治未落实到位，个别项目未及时投放除“四害”生物制剂，临时食堂、生活宿舍等卫生标准不高。

三、工作要求

（一）立行立改，坚决消除安全问题隐患。各项目建设、施工、监理企业要切实履行安全生产首要责任、主体责任、监理责任，认真对照检查发现的问题，采取有效措施逐条落实整改，切实消除安全隐患，并及时向安全站反馈整改情况。同时，要严格落实风险和隐患分级管控措施，不断提升企业和施工现场安全生产预防预控能力，保障施工现场生产安全。

（二）举一反三，严肃查处施工安全违法行为。市建管处将对各项目的整改情况进行“回头看”复查，对复查中发现拒不整改、整改进度缓慢或类似问题反复出现的项目，将依照相关法律法规严肃处理。

                         十堰市建设工程管理处

                           2022年11月16日